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湖南省教育史志事业“十三·五”规划(试行)
发表时间: 2016-02-03 16:54:54 点击次数: 2130
 

湖南省教育史志事业“十三·五”规划


(试行)

                                                                                  一五年十二月

 

为推进我省教育史志事业科学发展,充分发挥教育史志工作在社会发展中的重要作用,为全面建成教育强省、文化强省作出更大贡献,根据国务院《地方志工作条例》、国务院办公厅印发的全国地方志事业发展规划纲要(20152020)》等相关文件精神,结合当前我省教育工作实际,特制定本规划。

一、发展基础与机遇

湖湘文化,源远流长,有着十分丰富的内涵,有效地促进了我省各级各类教育事业的发展。特别是改革开放以来,在省委、省政府和教育厅党组的正确领导下,经过全省教育行政部门和各级各类学校的不懈努力,我省教育史志工作取得了很大成就,形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的教育史志事业格局,拓展了教育史志文化的内涵,为深化湖南教育内涵、提升文化软实力发挥了独特作用。

(一)机构较为完整,工作体制基本建立。在省教育厅党组、省委教育工委领导下,成立了湖南省教育史志工作领导小组,厅长任组长,史志办设厅办公室;成立了省教育史志编纂委员会,负责编纂工作的组织实施,编委办设省教科院教育史志研究所,史志所所长兼任史志办副主任、编委办主任,具体负责两办日常管理工作。全省各市(州)、县(市、区)教育局设有专门的教育史志工作机构,或者局办公室负责管理。全省教育系统教育史志工作基本形成认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作一并到位的良好工作机制。

(二)制度不断完善,法治不断进展。2006年国务院公布施行《地方志工作条例》,我省教育系统根据自身情况,相继制定和完善了相应的规章制度,诸如评优评奖制度、史志鉴年检制度、统筹协调制度等,进一步明确了各级教育行政部门的领导责任,有效地加强了对全省教育史志工作的组织、指导、督促和检查的职责,全省教育史志工作依法有序开展。

(三)研究与实务结合,编修成果丰富。截止2015年底,我省教育史志工作成果丰硕,已出版教育志7部,教育年鉴15部,各种专题史料书籍60多部,各级各类学校史、志、年鉴600余部。同时,紧密结合修志编鉴实践,积极开展教育史志理论研究,出版各种教育史志鉴理论著作10多部,发表获奖论文100多篇,有力地指导了教育史志工作开展,推动了教育史志鉴的学科建设。这些与现存的2000多种、100多卷旧志及其整理成果,共同构成一座以省情校情为主要内容并不断丰富的教育史志鉴资源宝库。

(四)校史馆建设逐步推进。全省建有校史馆400多座,通过自愿申报,经由两次认定,已有28座评为省级优秀校史馆,教育史志工作公共基础设施建设迈上新台阶。

(五)存史、资教、育人作用日益彰显。通过积极开发利用校史资源,增强了教育事业的自豪感和自信心,推动教育文化交流合作,开展了校本课程建设,成绩日益突出,作用日益显著。

目前,我省教育史志事业呈现出良好发展态势和前所未有的大好局面,但也存在着制约教育史志工作继续健康发展的若干问题,主要是:对教育史志工作认识不足;教育史志工作发展不够平衡;相关规章制度落实没有完全到位;个别地方工作机构不够健全,人员和经费存在不足;志书质量有待进一步提高;人才队伍青黄不接,人员素质亟待提升;信息化和校史馆建设比较滞后;教育史志文化的作用有待彰显等。这些问题必须通过科学发展和深化改革,采取有效措施,认真予以解决。

二、指导思想与原则

(一)指导思想

以中国特色社会主义理论体系和党的十八大、十八届三中四中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神为指针,贯彻好省委、省政府和省教育厅党组的决策部署,全面落实第五次全国地方志工作会议要求,实事求是,改革创新,依法推动全省教育史志事业繁荣发展。

(二)基本原则

1.把握方向。坚持走中国特色社会主义教育文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的基本方向,认真编修、开发、利用教育史志成果,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

2.依法治志。在省教育史志工作领导小组领导和省教育史志编纂委员会具体组织下,依法统筹规划、组织协调、督促指导全省教育史志工作,省教科院史志所加强研究,出谋划策;省、市(州)、县(市、区)三级教育行政部门的工作机构依法履行组织、指导、督促和检查教育史志工作职责,加强编纂业务工作。

3.全面发展。以修志编鉴为主业,统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、校史馆建设、旧志整理等工作,实现全省教育史志事业全面协调可持续发展。

4.改革创新。继承和弘扬中华民族修志的优良传统,认真总结本省教育史志工作的经验教训,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。

5.质量至上。坚持存真求实,确保教育史志质量。正确处理质量与进度的关系,将精品意识贯穿于教育史志鉴的编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版质量经得起历史检验,具有鲜明的时代特征和地域特色。

6.修志为用。发挥教育史志资源优势,全面提升开发利用水平;拓宽用志领域,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界、人民群众尤其是各级各类学校服务;加大宣传力度,提高教育领域读志、用志水平。

三、总体目标与主要任务

(一)总体目标

2020年,全面完成第二轮省域教育修志规划任务,实现市(州)、县(市、区)二级教育年鉴全覆盖,加快信息化和校史馆建设,为第三轮教育修志工作做好准备。加强对市(州)、县(市、区)教育行政部门修志的指导和管理,基本形成教育史志(含行政、学校两部分)编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系五位一体的省域教育史志事业发展综合体系,努力开创省域教育史志事业发展新局面。

    (二)主要任务

    1.常规志鉴编纂

1)第二轮教育志修纂工作全面完成。到2020年,各市()、县(市、区)教育志书全部出版。在抓紧完成第二轮修志任务的同时,全面总结第一轮、第二轮修志工作经验教训,认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等,为启动第三轮教育修志做好资料收(征)集、队伍培训及理论准备等工作。

2)教育年鉴编纂工作实现常态化。到2020年,省级教育年鉴行政卷全面提质,形成特色;学校卷顺利推行,确保质量,做到普通本科院校、高职高专、省级示范性高中、国家级中职、国家级幼儿园100%覆盖,而且做到一年一鉴,公开出版,实现省、市、县三级年鉴全覆盖。同时,重视《中国教育年鉴》之湖南篇、《湖南年鉴》之教育篇的编纂质量提升。

3)《湖南省志》教育人物志编纂工作正式启动。《湖南省志》教育人物志采用人物传、人物简介、人物表、人物录四种形式,系统整理编纂全省教育系统人物,其中,教育人物传收录断限内湖南本籍和客籍但在湖南教育界工作生活时间较长的去世人物;人物简介人物表人物录收录去世和在世的断限内湖南本籍和客籍但在湖南教育界工作生活的人物,按照入志标准,全面展现全省教育系统为教育事业作出重要贡献和成就的各类重要人物风范。

2.特色史书编纂

1)继续大型资料丛书《湖南教育65年》的编纂出版工作,全面展现湖南教育事业自新中国成立后65年来的历史发展脉络和重要史实,充分发挥教育史志资料存史、资政、教化、育人、科研的重要功能。

2)做好百年名校重要资料抢救。依据中国地方志学会的有关要求,配合全国百年名校研究会,加强本省百年名校历史资料的抢救挖掘、整理归档、登记造册、研究利用工作。

3)深入开展教育旧志尤其是民国教育资料的整理工作。编制全省旧志整理规划,编辑旧志目录。开展旧志点校、提要、考录、辑佚等工作。

4)开发重大教育现象和重要史实的研究。以特级教师思想、教师发展政策、特殊教育学校办学等为重点,加以探索,将成果结集出版。

3.理论研究与学科建设

1)加强教育史志鉴研究的学术规范。充分发挥省教科院学术期刊《当代教育论坛》、省学校史志研究会、省地方志学会的作用,活跃学术研讨,推动理论建设。加强与相关学科交流合作,开展教育史志编纂、教育史志事业发展等重要理论问题研究,编写年鉴学、校史研究概论等学科研究论著。

2)加强教育史志鉴学科建设。制定教育史志鉴理论和教育志学、年鉴学学科建设规划,力争到2020年形成较为成熟的教育志学、年鉴学学科体系和校史研究。

3)扩大学术交流与合作。采用多种形式,加强与国()内外的高等院校、科研机构、档案机构与图书馆等单位的学术交流与合作。服务教育强省、文化强省走出去战略,推介一批高质量教育史志成果,充分展示教育史志的当代价值及永恒魅力,推动湖南教育史志文化走向全国乃至世界,增强湖南史志文化影响力。

4.人才队伍建设

1)重视人才选拔、培养和使用,加强专兼结合、结构合理的人才队伍建设,培养和引进一批高端人才,建设一支高素质的教育志编修、研究工作队伍,弘扬修志问道、直笔著史的修志人精神。

2)创新多种人才培养范式。着重知行合一,在编纂中成长;实行专门培训,分类训练;委托高校培训,着眼高端人才。

    5.质量与资料建设

1)深化教育史志质量建设。严格执行《湖南省教育史志质量标准(试行)》湖南教育年鉴编纂规范细则(试行)》有关要求,制定质量管理、质量监督等规定,完善教育志、教育年鉴质量评议、审查验收制度,严把质量关。按照国家有关规定申报设立教育志书、教育年鉴及优秀学术成果评比奖励项目,逐步将史志鉴书籍纳入国家及地方有关图书奖评比范围。

    2)强化教育史志资料建设。建设适度的教育史志馆;加大依法收(征)集教育史志资料力度,建立和完善教育史志资料收(征)集、保存、管理制度,推行教育史志资料年报制度并形成常态机制;运用社会调查、口述史等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应教育史志编纂、教育史志事业发展和教育史志文化建设需要的教育史志资料保障机制。

6.教育史志信息化建设

1)按照统一规划、统一标准、分级建设、资源共享、安全保密的原则,制定湖南省教育史志事业信息化发展意见,充分利用已有信息基础设施和数据资源,加快教育史志信息化建设步伐。

2)逐步建立教育史志全文数据库。应用现代信息技术,加强对不同载体的市(州)、县(市、区)和学校文献收(征)集、保护和开发利用,推动信息标准化工作。实现省、市、县三级教育系统和各级各类学校教育史志资源共享,面向社会提供优质服务。

7.资源开发与利用

1)加强对教育史志资源的深加工,拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段,更好地贴近教育改革与发展实际,贴近人民群众需要。

2)做好《湖南教育年鉴发展报告》等编纂工作。发挥教育史志资源在学校教育中的重要作用,利用各类媒体广泛宣传教育史志成果,推动教育史志文化进农村、进社区、进校园,推动城乡教育史志文化建设。

四、保障措施

(一)依法治志。认真贯彻落实国务院《地方志工作条例》,逐步建立健全省域教育史志法规规章,加大教育史志法规规章的宣传和执行力度,定期开展年检制度。

(二)健全制度。进一步健全和完善全省常规教育史志工作机构,突出修志编鉴的主导作用;健全和完善督促检查,做到目标考核、督查通报一贯性,强化责任落实;健全和完善程序机制,实行主编(总纂)责任制,确保在篇目设计、资料收(征)集、总纂统稿、志(鉴)稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节上均有章可循、有序推进,保障志鉴质量。

(三)保障经费。改善教育史志工作条件和图书资料收藏保管条件,省、市(州)、县(市、区)三级教育行政部门要将所需专项经费列入财政预算,确保修志、编鉴、出版、科研、开发利用、信息化建设、资料文献保存等工作的顺利进行。 

(四)加强队伍建设。建立省市二级教育史志专家库;探索教育史志人才培养、引进等政策和措施,探索将教育史志学人才培养纳入省级国民教育体系的方式方法;完善教育培训制度,分级分类实施对教育史志工作机构新任负责人、史志鉴主编(总纂)的专项培训,实现修志编鉴人员岗前培训全覆盖、培训工作常态化;与高等院校、科研机构联合开展史志专业方向研究生教育,举办专业进修班,支持教育史志工作者接受专业继续教育。按照国家有关规定,开展教育史志工作先进集体和先进工作者评选表彰活动,建立干事创业的激励机制,营造良好氛围。

(五)扩大宣传。利用各级各类新闻媒体,大力宣传教育史志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、工作服务的新成绩以及教育史志工作者投身现代化建设的新贡献。挖掘教育史志资源的现实价值、历史价值,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的宣传精品。

五、加强组织领导

依据湘教通2010[15]号文件精神,全省教育史志工作坚持省教育厅党组集体领导、省教育史志工作领导小组统一指挥、省教育厅史志办公室负责行政协调、省教育史志编纂委员会(省教科院史志所)负责业务实施、全省各级教育行政部门和各级各类学校广泛参与的工作体制;坚持一纳入、八到位的工作机制。所有机构必须认真履行职责,配备德才兼备的干部。必须根据本规划纲要要求,制定教育史志事业发展规划或实施方案,切实加强分类指导,加大组织推动力度,全面提高教育史志工作水平,确保全省教育史志事业平稳、有序、健康发展。

湖南省教育史志工作领导小组及其办公室、省教育史志编纂委员会及其办公室(两办皆与湖南省教科院史志所合署办公)要对本规划贯彻落实情况进行督促检查。

 

 

 

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